তথ্য অধিকার আইনের আলোকে কতিপয় প্রাসঙ্গিক তথ্য

অ্যাডভোকেট স্বপন কুমার দাস রায়
তথ্য প্রাপ্তির অধিকার যে কোন দেশের নাগরিকের চিন্তা, বিবেক ও বাক-স্বাধীনতার একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ। তথ্যের অবাধ প্রবাহ ক্ষমতাসীনদের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে এবং দুর্নীতি হ্রাস করে এবং সুশাসন প্রতিষ্টা করে। এ লক্ষ্যে সাধারন নাগরিক ও সিভিল সোসাইটির দীর্ঘ দিনের দাবীর প্রেক্ষিতে সরকার দেশে তথ্য অধিকার আইন ২০০৯ প্রণয়ন ও কার্যকর করেন। প্রাথমিক ভাবে তৎকালিন তত্ত্বাবধায়ক সরকার কর্তৃক আইন কমিশনের খসড়া এবং বিভিন্ন দেশে কার্যকর এতদসংক্রান্ত আইন পর্যালোচনাক্রমে “তথ্য অধিকার অধ্যাদেশ ২০০৮” জারী করা হয়। পরবর্তীতে নির্বাচিত সরকার ক্ষমতাসীন হওয়ার পর ঐ অধ্যাদেশ আইন (অপঃ) আকারে সংসদে উপস্থাপনক্রমে “তথ্য অধিকার আইন ২০০৯” পাশ করেন এবং কার্যকর করেন। আলোচ্য আইনে “তথ্য অধিকার” বলতে কোন কর্তৃপক্ষের নিকট হতে তথ্য প্রাপ্তির অধিকারকে বুঝায়। এখন জানা আবশ্যক ‘কর্তৃপক্ষ’ বলতে আমরা কি বুঝি। তথ্য অধিকার আইন ২০০৯ অনুযায়ী “কর্তৃপক্ষ” বলতে (১) বাংলাদেশের সংবিধানের ৫৫(৬) অনুচ্ছেদের অধীন প্রনীত কার্যবিধির অধীন গঠিত সরকারের কোন মন্ত্রনালয়, বিভাগ বা কার্যালয় (২) কোন আইন বা ইহার অধীনে গঠিত কোন বিধিবদ্ধ সংস্থা বা প্রতিষ্ঠান (৩) সরকারী অর্থায়নে পরিচালিত বা সরকারী তহবিল হতে সাহায্য পুষ্ট বেসরকারী সংস্থা বা প্রতিষ্ঠান (৪) সরকারের পক্ষে অথবা সরকার বা সরকারি কোন সংস্থা বা প্রতিষ্টানের সাথে সম্পাদিত চুক্তি মোতাবেক সরকারি কার্যক্রম পরিচালনার দায়িত্ব প্রাপ্ত কোন সরকারি সংস্থা বা প্রতিষ্টান (৫) বিদেশী সাহায্যপুষ্ট কোন বেসরকারি সংস্থা বা প্রতিষ্ঠান (৬) বাংলাদেশের সংবিধান অনুযায়ী সৃষ্ট কোন সংস্থা এবং (৭) সরকার কর্তৃক সময় সময় সরকারি গেজেটে প্রজ্ঞাপন দ্বারা নির্ধারিত অন্য কোন সংস্থা বা প্রতিষ্টান। তথ্য অধিকার আইন ২০০৯ অনুযায়ী “তথ্য” বলতে কি বুঝায় এর একটি সুনির্দিষ্ট ও সুস্পষ্ট সংজ্ঞা দেয়া হয়েছে। তথ্য বলতে কোন কর্তৃপক্ষের গঠন, কাঠামো ও দাপ্তরিক কর্মকান্ড সংক্রান্ত যে কোন স্মারক, বই, নক্সা, মানচিত্র, চুক্তি, তথ্য-উপাত্ত, লগ বহি, আদেশ, বিজ্ঞপ্তি, দলিল, নমুনা, পত্র, প্রতিবেদন, হিসাব বিবরনী, প্রকল্প প্রস্তাব, আলোকচিত্র, অডিও, ভিডিও, অংকিতচিত্র, ফিল্ম, ইলেকট্রনিক প্রক্রিয়ায় প্রস্তুতকৃত যে কোন ইনস্ট্রুমেন্ট, যান্ত্রিকভাবে পাঠযোগ্য দলিলাদি এবং ভৌতিক গঠন ও বৈশিষ্ঠ্য নির্বিশেষে অন্য যে কোন তথ্যবহ বস্তু বা এদের প্রতিলিপি কে বুঝাবে।